美對我國光伏產業再次用“過度保護”?到底影響大不大
5月24日,我國商務部發布信息稱,美國國際貿易委員會于美國東部時間5月23日發布公告,將對全球光伏電池及組件發起保障措施調查。對此,我國商務部再次用“過度保護”來形容美方又一次針對本國之外的光伏產業發起調查,認為此舉將會擾亂全球光伏產業鏈的正常發展秩序。業內表示,中國光伏產業主要市場仍在亞洲,因此美國此舉將不會對中國光伏產業造成大范圍的影響。
實際上,日前商務部已經就此事予以了明確表態,商務部稱對美國發起光伏產品保障措施調查予以嚴重關注。商務部新聞發言人指出,近年來,美國連續對國外光伏產品發起雙反調查,已對美國內產業提供了救濟措施。在此背景下,美方再發起保障措施調查,是對貿易救濟措施的濫用。
據了解,此前美國針對中國光伏產品,主要展開過兩次雙反調查。2011年美國對華光伏產品發起雙反調查,并最終裁定向中國征收最高可達254.66%的高額關稅;時隔三年,美國在2014年再次針對我國光伏產品發起雙反調查,并于當年12月公布終裁結果,認定中國內地輸美的晶體硅光伏產品傾銷幅度為26.71%-165.04%,補貼幅度為27.64%-49.79%。
對于美國此番對全球光伏產品發起保障措施調查,中國能源網首席信息官韓曉平表示,美國保障措施調查或對中國的光伏產業造成一定程度的影響,但總體來說中國光伏產品的主要市場在中國本土及其他亞洲地區,美國此舉對中國本土光伏企業影響范圍有限。據韓曉平分析,“從‘十二五’開始,亞洲及國內光伏需求量激增,光伏制造成本下降,帶動產業快速發展。一方面國內市場容量大,另一方面積極開拓歐美以外的新興國際市場”。